中国城镇化建设中—数万座旧建筑加层更新改造创新科技

　　陆建衡
（北京泰中建科技发展有限公司）
摘 要：中国城镇化建设，节能减排、保护耕地、旧建筑更新改造，推广应用——不用新占土地、不用大拆重建的“空间房产开发与空间建筑”及“抗震低层楼房加层结构”创新科技，已经是当前全国所有城市建设可持续发展的需要了。本文将较深的分析了“抗震低层楼房加层结构”创新科技，在中国城镇化建设中，对数万座旧建筑加层更新改造的重要作用，和利国利民的巨大经济效益。
关键字：旧建筑；加层更新；改造创新

　　多年来由于人口增长和建筑业欠债过多，我国城市公用及民用建筑设施紧张问题长期未得到解决。近几年来，城市建设规划或占用郊区农田和耕地建造新房，或大量拆除旧的低层楼房重建高层建筑，在目前我国土地资源日趋紧张，经济实力又很有限，许多地区经济建设发展缓慢的条件下，导致乱占农田耕地，大量建筑废渣严重污染城市周围环境的严重问题，已给国家经济建设造成很大损失。因此，无论从保护耕地和生态环境角度，还是从节约投资、尽快解决公用及民用建筑设施紧张的角度考虑，推广应用“低层楼房加层技术”和“建筑物隔震减震和消震”发明专利技术成果，是解决上述问题的有效措施。
1 我国城市建设中拆旧建新的浪费现象严重
据统计，我国有小城市2057个（县级）、中等城市298个（地级）、大城市26个（省会市），特大城市4个。近20年内，若按小城市平均每年3座，中等城市8座，大城市15座，特大城市25座计算拆毁旧楼重建，一年总共要拆毁9045座楼房。每座平均按3500平方米计算，每年要拆毁3166万平方米可用建筑。每平方米按800元计价，则每年至少损失国有固定资产253.26亿元，20%的搬迁费50.65亿元，10%拆除费25.33亿元，共计329.29亿元。20年则是6584.76亿元。重建新楼国家要投入5倍于拆除的资金，约32924亿元（上述数据仅考虑城市的公有建筑，几十万个大、中、小企业和数万个乡、镇地区未计）。由此可见，国有资产的损失和国家再投资所消耗的资金至少要数十万亿元（数以万亿的拆迁补偿费未计算在内）。
2 不用新占土地、不用大拆重建的“空间房产开发与空间建筑”及“抗震低层楼房加层技术”创新科技成果的技术特征和经济效益
2.1 技术特征
该技术是应用铁路桥梁和建筑结构相结合原理，产生新的结构，在保证原有旧建筑继续使用、人员不用搬迁的前提下，将原建筑物从3—5层加高到8—14层，8—10层加高到16—25层以上。而且加层重量不施加于原有建筑物上；该技术是以动力平衡为边界条件，建立动态反映结构体系，并在此基础上应用“建筑物抗震减震装置”和建筑物消震装置”，从而大大提高加层改造后新旧建筑物整体结构抵抗地震灾害的能力。由于这种技术在加层结构与旧楼之间采用特殊连接器，使新旧结构一体化，不论在岩层或土层的原建筑物地基上均可采用，增强了整体结构的稳定性。该研究成果诞生以来，已在中央党校、国务院第二招待所等18个项目中得到应用并取得成功的经验。
2.2 经济效益
关于中国城市建设和房地产开发，不用大占耕地、不需大拆大建、不需大量搬迁、节省大量资金、能源和资源的无地“空间房产开发与空间建筑”发展新途径的经济效益如下：
1）该创新科技是建立在“抗震低层楼房加层结构”中国、美国和英国发明专利技术，在中国许多城市的旧建筑加高更新改造，并取得十分成功实践经验的基础上提出来的；
2）过去数十年城市建设和房地产开发，主要是占去大量的耕地和大量拆除可用旧建筑来实现的，因此造成了巨大资源、能源和资金的浪费，并产生大量建筑垃圾污染了所有城市周边的环境，现在还继续不断的占去耕地堆放建筑垃圾；
3）党中央国务院提出了节能减排、保护18亿亩耕地的建设方针，给数十年来靠大占耕地、大量消耗资源的城市建设与房地产开发提出了新的发展政策。因此，中国城市的建设和房地产开发必将走出一条新的发展道路——“空间房产开发与空间建筑”；
4）不用新占土地、不用大拆重建的“空间房产开发与空间建筑”发展新途径的方式是：
在城市使用中的数万座即有建筑和旧住宅的上空，进行空间立体开发，即将原低矮的旧楼成倍的加高和更新改造。如：原4—6层旧建筑用上述成功的发明专利技术，加高到10—20层以上，并对旧建筑使用功能改造为符合现代化的使用要求。可想而知，“无地空间房产开发与空间建筑”在中国城市建设和房地产开发、推广实施，将不再占用耕地、大拆重建、大量搬迁，避免大量建筑垃圾的产生，在节能减排和节省巨大资金能源和资源方面将节省数十万亿的建设投资。
5）把数十年来，靠占地城市建设和房地产开发的发展方式，逐步的走向无地“空间房产开发与空间建筑”发展的道路，将是今后长时间的发展方向（今后不可能再大占耕地和大拆大建的建设了）。
6）我们在各省市推广节能减排创新科技的过程中，得到各地政府领导的肯定，并指示建设主管部门的大力支持，如河南省建设厅、福建省建设厅、甘肃省建设厅、哈尔滨政府等发文件和组织推广创新科技的省级会议；
7）我们在各地政府领导的大力支持下，正在对七、八十年代建设的旧住宅小区进行加层改造，如：其中40座4—6层楼住宅小区，加层改造为30座19—23层的新小区，拆除其中10座解决日照、消防、绿地设施和地下地上停车场。加层改造后的楼新增电梯和外表新装修后，如新建一样，原旧楼全包在里面，完全可以将原使用了数十年的旧住宅小区，改造为现代化使用要求的新住宅小区，且投资成本最多是大拆重建的二分之一。因此，能大大降低建房成本，从而大大降低房产价格，在大城市建房成本均2500元左右，售价6000元左右，中小城市建房成本约1300元左右，售价2000—3500元左右，让广大人民群能买得起房，从根本上解决了经济适用房和两限房无地开发的窘迫局面，即推广：无地空间经济适用房和两限房的大开发。
3 目前存在的关键问题
目前，这项利国利民的新技术难以推广。据了解，95%以上的拆建项目都是公有房屋以及大量的60—90年代建设的住宅小区，拆旧建新的经费均有国家拨款和房地产开发（收取人民群众的购房款），在房地产开发中，许多省市由于多年来城市不断占地扩大，保护耕地保护环境保护土地资源意识淡漠，仍然热衷于大占耕地和大拆即有建筑重新建，从而大大加大了土地和建筑成本，参与建设的有关单位（建设、设计、施工、材料等部门）有不少利润收益。再则，新技术的宣传、推介渠道不畅，影响了该技术的推广应用。如果公有建筑改建投资由所在单位的资金预算支出，减少国家及政府投资比例，从整个国家经济利益的角度考虑，加强“循环经济促进法”的执行力度，随意拆旧建新的情况将会有所减少，那么60—90年代国家数万万亿元的国有资产和投资就不致浪费，拆旧建新所造成的大量建筑垃圾对环境的破坏也将大大得到控制。
4 有关建议
4.1 国内
1）国家有关部门及政府应制定相应政策，制定有利于国有资产及环境保护、推广应用高新技术发展的机制。组织审批部门对城市规划建设中涉及到旧建筑的拆建审批，应以所在城市的经济发展、财政收入以及环境的保护为基准考虑。未经审批的，各单位不能随意拆除重建，一定要加大《中国循环经济促进法》的执行力度。
2）国家组织相关部门研究制定支持无地“空间房产开发与空间建筑”的政策和指导措施；
3）研究和制定不能大拆大建的城市规划，和制定即有建筑更新改造的城市规划指导意见和方式；
4）研究制定不占耕地、不大拆重建建设的鼓励政策，支持建筑节能减排创新科技的发展；
5）严格管理基建投资，未经审批，国有资产不得擅自拆建。凡是经审批拆除重建的公有建筑，其经费由各单位自行解决，减少国家及政府投资。
6）鼓励采用节能减排、节约资金、保护环境的更新改造新技术。审批手续从简，支持股份制自筹资金，保护国有资产改造旧有建筑。
7）鼓励无地“空间房产开发与空间建筑”创新科技在经济适用房中大量推广；
4.2 国际
此项科技成果在国际上有巨大市场。在发达国家人多地少的大中城市，尤其是发展中国家，大拆大建所造成的环境污染仍十分严重。上述成果在美国和英国均获得发明专利权，美国高科技发明专利在世界上有较高的权威性，英国发明专利在英联邦47国有巨大影响力。因此，将中国在世界各地的建筑公司、中建海外公司以及各省在海外的公司和经贸海外公司联合起来，组织成为中国军团，向世界各国推广已经十分成功，并取得中国、美国和英国发明专利权的高新技术，其结果将改变中国海外建筑企业长期以来只能分包工程的不利状况（许多企业处于亏损局面）。
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